Thay đổi công suất sản xuất có phải xin cấp lại hồ sơ môi trường theo quy định mới?

Quy định thay đổi công suất sản xuất đối với hồ sơ đăng ký môi trường

Hồ sơ môi trường của mỗi dự án là khác nhau. Đối với các cơ sở kinh doanh, dự án quy mô nhỏ thuộc diện chỉ cần Đăng ký môi trường, việc thay đổi công suất được quy định rõ tại Khoản 5, Điều 49, Luật Bảo vệ môi trường 2020:

• Trách nhiệm đăng ký lại: Trong quá trình hoạt động, nếu dự án đầu tư, cơ sở có thay đổi về nội dung đã đăng ký (bao gồm quy mô, công suất), chủ dự án phải có trách nhiệm đăng ký môi trường lại trước khi thực hiện các thay đổi đó.

• Chuyển đổi loại hồ sơ môi trường: Trường hợp việc thay đổi quy mô, tính chất của dự án làm tăng phát sinh chất thải, đưa cơ sở vào nhóm đối tượng phải thực hiện Đánh giá tác động môi trường (ĐTM) hoặc Giấy phép môi trường, thì chủ dự án bắt buộc phải lập hồ sơ ĐTM hoặc Giấy phép môi trường theo đúng quy định của Luật, thay vì chỉ làm thủ tục đăng ký lại.

Thay đổi công suất bao nhiêu phần trăm thì phải lập lại báo cáo đánh giá tác động môi trường (ĐTM)?

Đối với các dự án lớn, Báo cáo đánh giá tác động môi trường (ĐTM) là khung pháp lý quan trọng nhất. Theo Điểm a, Khoản 4, Điều 37 Luật Bảo vệ môi trường 2020, doanh nghiệp phải thực hiện lại ĐTM khi có sự thay đổi về tăng quy mô, công suất, công nghệ làm tăng tác động xấu đến môi trường.

Cụ thể hơn, căn cứ theo Khoản 9, Điều 1, Nghị định 05/2025/NĐ-CP (sửa đổi Khoản 2, Điều 27, Nghị định 08/2022/NĐ-CP), chủ dự án phải lập lại báo cáo ĐTM trước khi vận hành nếu thuộc các trường hợp sau:

• Tăng công suất từ 30% trở lên: Các trường hợp tăng quy mô, công suất sản xuất, kinh doanh từ 30% trở lên dẫn đến làm gia tăng tác động xấu đến môi trường.

• Thay đổi công nghệ sản xuất: Các trường hợp thay đổi công nghệ dẫn đến làm gia tăng tác động xấu đến môi trường (phát sinh thông số ô nhiễm mới, tăng tải lượng chất thải...).

• Thay đổi phân loại dự án: Việc tăng quy mô, công suất dẫn đến thay đổi phân loại dự án đầu tư theo các tiêu chí về môi trường (chuyển nhóm dự án).

• Các thay đổi khác: Bất kỳ sự thay đổi nào khác làm gia tăng đáng kể tác động xấu đến môi trường so với quyết định phê duyệt kết quả thẩm định báo cáo ĐTM ban đầu.

Quy định về việc xin cấp lại hoặc điều chỉnh giấy phép môi trường khi thay đổi công suất

Rất nhiều doanh nghiệp nhầm lẫn giữa việc "Cấp lại" và "Điều chỉnh" giấy phép môi trường khi nâng công suất. Dưới đây là cách phân biệt dựa trên Nghị định 05/2025/NĐ-CP:

Xin cấp lại hồ sơ giấy phép môi trường khi tăng công suất từ 30%

Doanh nghiệp bắt buộc phải thực hiện thủ tục cấp lại giấy phép môi trường nếu sự thay đổi thuộc các trường hợp sau:

• Dự án đầu tư, cơ sở tăng quy mô, công suất sản xuất từ 30% trở lên hoặc thay đổi công nghệ dẫn đến gia tăng tác động xấu đến môi trường (ví dụ: tăng lưu lượng nước thải, khí thải vượt quy chuẩn kỹ thuật cho phép, phát sinh thêm thông số ô nhiễm mới).

• Khu sản xuất, kinh doanh tập trung, cụm công nghiệp bổ sung thêm ngành nghề thu hút đầu tư có nguy cơ gây ô nhiễm môi trường.

Thực hiện điều chỉnh giấy phép môi trường khi tăng công suất dưới 30%

Nếu dự án tăng công suất nhưng dưới 30% và không làm gia tăng đáng kể tác động xấu đến môi trường (không vượt quy chuẩn, không phát sinh chất ô nhiễm mới), nhưng lại làm thay đổi nội dung đã được cấp phép (chẳng hạn như thay đổi chỉ tiêu lưu lượng xả thải tối đa), thì doanh nghiệp chỉ cần làm thủ tục điều chỉnh giấy phép môi trường.

Thời hạn giải quyết việc điều chỉnh giấy phép là 25 ngày kể từ ngày cơ quan cấp phép nhận được văn bản đề nghị. Thủ tục này hiện được thực hiện thông qua hệ thống dịch vụ công trực tuyến toàn trình hoặc gửi qua đường bưu điện.

Ví dụ thực tế về việc thay đổi công suất sản xuất điều chỉnh giấy phép môi trường

Để giúp quý khách hàng dễ hình dung, hãy cùng xem xét một trường hợp cụ thể:

Tình huống: Một nhà máy may mặc tại khu công nghiệp đã được UBND cấp tỉnh cấp Giấy phép môi trường năm 2023. Hiện nay, để đáp ứng nhu cầu thị trường, nhà máy bổ sung mã sản phẩm mới và tăng công suất sản xuất lên 15%. Nước thải của nhà máy vẫn đấu nối vào hệ thống xử lý tập trung của KCN, đồng thời nhà máy dự kiến nâng công suất hệ thống xử lý khí thải nội bộ. Vậy công ty có phải xin cấp lại giấy phép môi trường không?

Phân tích và giải đáp:

1. Về việc cấp lại: Theo Nghị định 05/2025/NĐ-CP, vì nhà máy chỉ tăng công suất 15% (< 30%) và không làm tăng đáng kể tác động xấu đến môi trường (khí thải được nâng cấp hệ thống xử lý, nước thải đấu nối vào KCN), nên không phải xin cấp lại giấy phép môi trường.

2. Về việc điều chỉnh: Tuy nhiên, do việc tăng 15% công suất làm thay đổi chỉ tiêu về lưu lượng xả nước thải tối đa và lưu lượng xả khí thải tối đa (thay đổi nội dung cấp phép ban đầu), căn cứ Khoản 2 Điều 30 Nghị định 08/2022/NĐ-CP (sửa đổi bởi Nghị định 05/2025/NĐ-CP), nhà máy thuộc trường hợp phải điều chỉnh giấy phép môi trường. Cơ quan tiếp nhận hồ sơ điều chỉnh chính là UBND cấp tỉnh – đơn vị đã cấp phép trước đó.

Đơn vị tư vấn hồ sơ môi trường uy tín khi doanh nghiệp thay đổi công suất

Có thể thấy, quy định pháp luật về việc thay đổi công suất sản xuất có phải xin cấp lại hồ sơ môi trường rất chặt chẽ. Việc xác định sai tỷ lệ % tăng công suất hoặc đánh giá sai tải lượng chất thải có thể khiến doanh nghiệp bị phạt nặng, thậm chí đình chỉ hoạt động.

Nếu doanh nghiệp của bạn đang có kế hoạch nâng cấp nhà máy, tăng quy mô sản xuất nhưng chưa rõ phải thực hiện lại hồ sơ ĐTM, xin cấp mới hay chỉ cần điều chỉnh Giấy phép môi trường, hãy liên hệ ngay với ReGreen Việt Nam.

Với đội ngũ chuyên gia am hiểu sâu sắc Nghị định 05/2025/NĐ-CP, ReGreen Việt Nam cam kết tư vấn giải pháp tối ưu, tiết kiệm chi phí và đồng hành cùng quý doanh nghiệp hoàn thiện mọi thủ tục pháp lý một cách nhanh chóng nhất.

•  Trụ sở : 40 Đ. Số 11, Trường Thọ, Thủ Đức, Thành phố Hồ Chí Minh, Việt Nam
•  VP/Nhà Máy Sản Xuất : Đường 768, Trảng Dài, Biên Hoà, Đồng Nai, Việt Nam.
•  Hotline: 0902 337 365
•  Email: [email protected]
•  Website: www.regreenvn.com